最低价中标是低质诱因
“现在,业内热议的是‘度电成本’(每千瓦时电的成本)。但往往业主考虑的不是真实的度电成本,而是‘单位千瓦投资成本’。他们仅仅是考虑建设期要投多少钱,设备要花多少钱。”当前的工程采购招标方式是最低价中标,这在引发风机制造业恶性竞争和产品质量低下的过程中扮演了重要的角色。甚至业主在招标的过程中,以中标的最低价为标准,提出了所谓的“标杆价格”,风机制造企业的报价如果高出“标杆价格”,根本无法参与投标。
最低价中标使成本压力迅速向上游传递,从风机整机制造企业到零部件加工企业,导致整条风机制造产业链都在拼命压缩成本。而为降低产品成本偷工减料或者寻找劣质替代材料的现象导致产品质量无法保证。而且,由于利润受挤压,使得风机制造企业没有资金投入产品研发和创新,如此恶性循环,最终影响了整个风电产业链的可持续发展,甚至断送尚未成熟的中国风电产业。
一台风机的正常使用寿命是20~25年,运行环境多元且相对恶劣,降低成本后的风机能否经得起严苛环境的考验和20年的长时间平稳运营,最终实现客户的价值?
在最近的几次风机招标采购中,已不再执行最低价中标方式,而是综合考虑包括发电效率、并网性能、可靠性以及机组运行业绩等指标的标底中标方式,风机制造企业的中标价格有所上调。
所谓标底中标,就是业主通过第三方咨询机构对工程实施一系列的评估,得出符合业主要求和当前市场价格的造价。最后,以最接近这个标底的价格中标。这种竞标方式可以避免最低价中标带来的一系列后患,在保证工程质量的同时,也保障了制造商的经济利益,使制造商能够专注于产品质量。